不止中国，从PC到智能手机，预装软件在全球生生不息
某些预装软件并非一无是处，对很多初级用户还是有价值的
在2010年年末，知名市场战略咨询机构iGR Research对美国消费者进行了调查，结果发现有三分之二的受访者认为预装软件是智能手机买家的购机动机之一，有25%消费者表示预装软件的种类和质量影响了自己的购机决策。…[详细]
类似情况在PC（个人电脑）市场上也存在，事实上，是电脑制造商开了预装软件应用程序的先河，例如反病毒软件、搜索工具栏、游戏和某些运营商提供的网络连接服务。而这一举动在一开始也是没有恶意，且受消费者欢迎的：消费者可以在购买电脑时试用新的软件，而软件制造商将得到机会接触新用户，PC制造商也能通过和软件公司签订的在他们电脑上推广其产品的协议赚取金钱。实际上，微软在PC领域的成功，很大程度上就取决于这种消费者乐于接受预装软件的习惯。
这一点，在今天对部分中国用户仍然是如此，调查显示，中国农村市场的大部分用户对移动互联网的关注度远没有城市用户高。在不少农村市场或者中老年用户中，智能手机的概念还没有充分普及，当用户接触到新奇的智能手机时，发现手机除了发短信、打电话之外，还有很多额外功能，可以聊QQ，浏览网页，玩游戏等等。这部分用户不会把这些预装软件单独地和手机本身的功能分开，他们认为这就是手机功能的一部分。如果一款手机不能满足初级用户的这方面需求，在打开手机市场方面肯定会大打折扣。而这种需求，正是预装软件最初得以进入PC和今天打入智能手机的基础。…[详细]
和PC平台一样，在手机上随着用户增多，平台变大，预装软件变得泛滥
预装软件虽然对部分用户来说是“刚需”，但对另一部分较为成熟的用户来说，则被“人人喊打”。而这种纠结的表现，在PC和智能手机上也几乎一致。同样是在2010年，知名科技媒体《连线》就注意到了智能手机预装了用户无法从设备中删除的试用版软件和应用程序的现象，并认为这些软件开始有泛滥的势头。《连线》把这些这些推广移动电视、足球游戏和位置搜索的臃肿软件，等同于了PC 界的垃圾软件（crapware或craplets ），这个词指代那些与设备捆绑的不需要的软件或媒体文件，它们的目的只为提高收益，表面上却是提供给顾客尝试新鲜服务的机会。
而现在，这种臃肿的预装在平板电脑领域也出现了，上市不到一年的微软Surface Pro 平板电脑64G版本，就被曝出由于预装软件占用空间过大，实际可用空间仅有23G。…[详细]
这波针对智能手机的预装潮中，中国用户受扰尤为严重
在中国有近九成智能机预装了第三方软件，定制机、合约机的情况严重
《2013年中国智能手机预装软件用户调查报告》显示，新买手机中有预装第三方软件的用户达到87.9%。来自第三方的艾媒咨询发布的《2013年中国智能手机预装软件用户调查报告》中的数据显示，在用户新买智能手机第三方预装软件情况方面，表示有预装的用户达到87.9%，而近八成用户表示其新买智能手机里含有15个以上第三方预装软件，其中以31-45个的数量范围为主，占32.8%，其次是16-30个，占28.3%。而仅有7.6%用户表示新买智能手机里的第三方预装软件数只有5个或以下。
还有，八成以上智能手机用户反映第三方预装软件过于消耗手机内存；另外约有一半用户分别表示第三方预装软件浪费资费及消耗流量；而认为此类软件带来积极影响的用户则不足两成。由此可见，在中国，智能手机被预装软件“绑架”的情况有多糟糕。
特别需要指出的，在这些预装大量软件的手机中，有相当部分都是运营商所推广的定制机和合约机，这些手机往往还会单独大量预装运营商的应用商店，邮件系统和通讯录等软件，情况甚至要较普通手机的预装更严重。…[详细]
相较于大品牌的手机仅仅是预装多，某些山寨手机还存在内置恶意、吸费软件
被预装大量绑架，占用储存空间是一方面。另一方面，一些小品牌手机更是会对消费者的隐私和资费构成威胁。来自工信部数据，目前中国手机制造厂商多达557家，其中只有399家是有品牌的厂商。小规模手机厂商、无牌、贴牌手机厂商之多可见一斑。再看来自《2013年上半年全球手机安全报告》的数据，中国内地的手机恶意软件感染比例全球最高。而如此之高的感染比，有相当部分就是来自商家在手机中预先安装的软件。
根据《2013年上半年全球手机安全报告》数据，中国内地的手机恶意软件感染比例全球最高。深圳市中院此前还审理了一宗利用预装软件窃取了6000余万元用户话费的案件，更是展示了手机预装软件蕴藏的潜在风险。据相关报道，警方调查发现，被植入扣费软件的手机用户，只要点击图标或相关链接，软件即会将数据反馈至对方服务器，并发送指令扣除用户的手机话费。此外，对于吸费软件，央视在最近的报道也有涉及。
为何中国智能手机用户受预装软件之害更重
垄断的运营商存在，竞争不够充分，运营商敢于肆意预装软件
在中国，移动网络的运营集中在三家央企手中，用户可选择余地少。再加上这三家企业和主管部门工信部的“裙带关系”，所以预装某些软件也成了运营商想当然的手段。但这种“潜规则”在其它国家却不那么好用：
在韩国，就曾发生过运营商捆绑软件被叫停的案例，因为在线通讯软件Kakao Talk的发展，韩国的运营商曾试图联合终端厂商内置捆绑开发的通信软件，但因为违背了“网络中立”原则被叫停。在美国，AOL（美国在线）的预装也是谨小慎微，即便是针对合约机，软件也要在多轮评估后才能安装。在日本，苹果更是因为不同意在iphone中预装运营商的应用软件，曾经直接拒绝了与该国最大移动运营商NTT DoCoMo的合作。…[详细]
整治手机预装软件相关法条仍是空白，行业监管政策执行力和操作性存疑
在2013年11月1日前，关于智能手机软件预装方面的法律和政策存在空白。而从2013年11月1日起，中国正式执行工业和信息化部发布的《关于加强移动智能终端管理的通知》。该通知中，对移动智能终端安全能力和预置应用软件提出了管理要求，规定手机厂商不得在手机出厂时预置5种性质的手机应用软件，其中包括未向用户明示并经用户同意，擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果等。也要求了运营商定制手机机型需要保留用户自行卸载预装软件的权利。
不过针对这项通知，就有业内人士表示，“这只是行业监管的声音，关键在于执行力和操作性”，“这一行业监管政策效力偏低，通知并未提出具体的惩罚措施，用户的合法权益如何保护也未涉及，效果还有待观察。” 中国移动互联网产业联盟秘书长李易的意见更明确：“这个《通知》中的问题在于，它只对手机厂商的环节进行了限制，实际上，预装软件有很多种途径，各级经销商甚至个人都有可能对手机进行刷机预装。这些环节管理起来，更加复杂。”
Carrier IQ旗下软件因会追踪用户隐私信息被受争议，而对此，美国出台了《移动设备隐私权法案》。而比照美国，其2012年年初通过的《移动设备隐私权法案》在执行和处罚上就可操作的多，不但明确规定了第三方软件在安装和获取用户信息时应取得用户许可，针对违反法案获取用户信息的行为也有明确的处罚措施。
本身知识产权保护工作较差，众多软件只能凭借免费预装抢占市场
最后，淡寡的知识产权保护力度也是导致预装软件泛滥的原因。由于国内很多消费者还没有养成为软件埋单的习惯，多数软件只能靠免费模式刷流量赚广告。这种模式对用户量有很严格的要求，这也使得很多软件商为了扩大用户量无所不用其极的去抢占预装位置。央视此次曝光的渠道和卖场刷机现象，究其动机也多是因为抢占市场。而这也进一步加剧了智能手机软件的预装潮。
整治预装软件，归宿在于监管和市场的平衡
强制预装软件直接违背了消费者自由使用手机的意志。强制预装软件同时又不进行解释说明违背了消费者的知情权。所以，如果手机捆绑了软件，并因此能够以一个相对低价卖给消费者，就理应向消费者说明，由消费者自己判断是否购买。但现实中，往往低价就成了唯一被提及的因素，其它如预装难以卸载的软件这种代价都被有意无意的掩盖了。
不过，若按照《关于加强移动智能终端管理的通知》中所说，彻底“要求运营商定制手机机型需要保留用户自行卸载预装软件的权利”，可能也不是一个好办法，这很有可能把定制机变成“高价机”。
预装软件本就是一个将软件和硬件成本均摊的办法。所以这其中并不是简单的“禁止”就能完全解决的，利用法律保证恶意软件对消费者威胁降到最低，同时，再利用市场竞争让消费者能够更自主多元的选择产品，只有这样才能真正的让消费者得利。
